ANALISIS ASUMSI FOOD ESTATE SEBAGAI STRATEGI KETAHANAN PANGAN NASIONAL : STUDI KASUS WILAYAH PAPUA
DOI:
https://doi.org/10.23969/kebijakan.v17i02.33536Keywords:
Food Estate, ketahanan pangan, Papua, masyarakat adat, keberlanjutanAbstract
Penelitian ini membahas analisis asumsi kebijakan Food Estate sebagai strategi ketahanan pangan nasional di Papua, dengan fokus pada proyek Merauke Integrated Food and Energy Estate. Permasalahan utama yang diangkat adalah ketidakharmonisan antara tujuan peningkatan ketahanan pangan nasional dan dampak sosial, lingkungan, serta hak masyarakat adat yang timbul akibat implementasi proyek tersebut. Tujuan penelitian ini adalah mengevaluasi sejauh mana Food Estate mampu mengatasi persoalan ketahanan pangan tanpa mengorbankan keadilan sosial dan keberlanjutan lingkungan. Metode yang digunakan berupa analisis kualitatif dengan pendekatan analisis asumsi, menggunakan data sekunder dari media, laporan, dan pendapat pemangku kepentingan periode 2020-2025. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat perbedaan signifikan antara aktor yang mendukung (pro) dan menentang (kontra) kebijakan, di mana dari total 12 stakeholder yang dianalisis terdiri atas kalangan pemerintah, LSM, akademisi, dan tokoh agama. Mayoritas pemerintah dan satu tokoh agama berada di posisi pro, sementara seluruh LSM dan akademisi berada di posisi kontra. Pemerintah lebih menekankan aspek manajemen dan ketahanan pangan, sedangkan pihak kontra menyoroti dampak sosial, hukum, dan ekologis. Pembahasan menegaskan bahwa proyek Food Estate belum sepenuhnya mempertimbangkan karakteristik wilayah dan partisipasi masyarakat lokal, sehingga berpotensi memperbesar konflik agraria, ketimpangan sosial, dan kerusakan lingkungan. Simpulan dari penelitian ini adalah perlunya reformulasi kebijakan Food Estate dengan pendekatan integratif dan partisipatif, memperkuat perlindungan hak masyarakat adat, serta menekankan keberlanjutan lingkungan agar tujuan ketahanan pangan nasional dapat tercapai secara adil dan berkelanjutan.
Downloads
References
Bongso, Farras, and A. M. I. (2023). Hukum Pidana Dalam Perspektif Administrasi Publik: Kajian Atas Penegakan Hukum Terhadap Pelanggaran Perizinan. Jurnal Administrasi, Manajemen Sumber Daya Manusia Dan Ilmu Sosial (JAEIS), 2(3), 161–174.
BPK, J. (2020). Peraturan Presiden No. 109 Tahun 2020 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.
Creswell, J. W. (2014). Research design : qualitative, quantitative, and mixed methods approaches / John W. Creswell. — 4th ed. SAGE Publications.
Dunn, W. N. (2018). Public Policy Analysis: An Integrated Approach (6th ed.). Routledge.
FAO. (2006). Food Security. Policy Brief, Issue 2. Food and Agriculture Organization of the United Nations.
Iswandi, R. M., Sudarmo, H., & Hasan, A. (2026). Strategi Pembangunan Berbasis Sumber Daya dan Kelembagaan: Integrasi Pengelolaan Wilayah, Komoditas Unggulan, dan Keberlanjutan di Kawasan Timur Indonesia. Deepublish.
Ito, T., Rachman, N. F., & Savitri, L. A. (2014). The Journal of Peasant Studies Power to make land dispossession acceptable : a policy discourse analysis of the Merauke Integrated Food and Energy Estate ( MIFEE ), Papua , Indonesia. The Journal of Peasant Studies, 0(0), 1–22. https://doi.org/10.1080/03066150.2013.873029
Krisnadi, Leonardus Aditya, and A. F. W. (2024). “Epistemicide in the Indonesian Food Estate project in a critical approach of Boaventura de Sousa Santos.” Digital Press Social Sciences and Humanities, 11.
Muhammad, Raihan, et al. (2025). Analisis Kebijakan Pembangunan Food Estate di Indonesia dalam Bingkai Teori Hukum Pembangunan ala Mochtar Kusumaatmadja. Bookchapter Hukum Dan Politik Dalam Berbagai Perspektif, 4, 79–105.
Nasional, B. P. (2022). Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan (FSVA) Indonesia 2022. https://www.badanpangan.go.id/storage/app/media/Buku FSVA Nasional 2022.pdf
Nuraisyah, T. K. (2025). Perkembangan Food Estate di Indonesia: analisis peluang, tantangan, dan ancaman secara domestik serta global. Jurnal Syntax Admiration, 6(2), 1099–1115.
Radwan, T. M. (2019). Dramatic loss of agricultural land due to urban expansion threatens food security in the Nile Delta, Egypt. Remote Sensing, 11(3), 332.
Rasman, Alsafana, Eliza Sinta Theresia, and M. F. A. (2023). Analisis implementasi program Food Estate sebagai solusi ketahanan pangan Indonesia. Holistic: Journal of Tropical Agriculture Sciences, 1(1).
Redi, Ahmad, and K. M. (2025). “Benefits and costs of legal policy for the Food Estate program in Indonesia.” Law Reform, 21(1), 58–80.
Sapriana, N., Saragih, H., & Praditya, E. (2026). Analysing Food Estate Development’s Impact on Indonesia’s Food Sovereignty and Security Challenges. East Asian Journal of Multidisciplinary Research (EAJMR), 5(2), 551–570.
Sari, A. C. F. (2024). Proyek Strategis Nasional Bernama Food Estate: Ancaman Otonomi Petani dan Keragaman Sumber Pangan Lokal di Desa Umbu Mamijuk, Sumba Tengah. Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, 6(3), 352–357.
Shiva, V. (2007). Konsep ketahanan pangan yang tidak dapat dipisahkan dari keadilan ekologis dan hak masyarakat adat dibahas dalam: La Via Campesina. Declaration of Nyéléni: Forum for Food Sovereignty.
Sianipar, C. P. M., & Nurish, A. (2021). “Merauke ‘Food Estate’: Alternatif Penanganan Konflik di Papua dalam Perspektif Ekonomi-Sosial dan Budaya: Alternatif Penanganan Konflik Di Papua Dalam Perspektif Ekonomi-Sosial Dan Budaya.” Intermestic: Journal of International Studies, 5(2), 356–374.
Sokoy, F. (2025). Antropologi Ekonomi Dan Pembangunan Papua Dalam Bayang-Bayang Provinsi Olahraga. Kramantara JS.
Veronika, Yosefina, et al. (2025). Pandangan Hak Asasi Manusia Terhadap Kerusakan Lingkungan Akibat Deforestasi Masif Dalam Proyek Food Estate di Merauke, Papua Selatan Tahun 2024. Jurnal Ilmiah Multidisipin, 3(7), 487–496.
